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一、單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。

1、國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體是

A.政策群????????????? B.政策一般

C.政策鏈????????????? D.政策集合

2、基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的政策過(guò)程模型是

A. “上下來(lái)去”模型????????????? B.漸進(jìn)主義模型

C.機(jī)構(gòu)一制度模型????????????? D.集團(tuán)模型

3、美國(guó)學(xué)者安德森以政策是否改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)所做的政策類型劃分是

A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策????????????? B.初始政策與反饋政策

C.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策????????????? D.物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策

4、公共政策的社會(huì)本質(zhì)在于它是

A.公共性與階級(jí)性的矛盾體????????????? B.階級(jí)性與偏好性的矛盾體

C.公共性與偏好性的矛盾體????????????? D.自利性與偏好性的矛盾體

5、政策的認(rèn)識(shí)論本質(zhì)在于政策是

A.理性與感性的中間環(huán)節(jié)????????????? B.理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)

C.領(lǐng)導(dǎo)與群眾的中間環(huán)節(jié)????????????? D. —般與個(gè)別的中間環(huán)節(jié)

6、屬于政策支持系統(tǒng)的是

A.政策制定系統(tǒng)????????????? B.政策咨詢系統(tǒng)

C.政策執(zhí)行系統(tǒng)????????????? D.政策反饋系統(tǒng)

7、首創(chuàng)而且至今仍在實(shí)行半總統(tǒng)半議會(huì)決策體制的國(guó)家是

A.美國(guó)????????????? B.俄羅斯????????????? C.法國(guó)????????????? D.英國(guó)

8、從“事”的角度看，公共政策客體就是

A.目標(biāo)人群 B.政策問(wèn)題 C.政策目標(biāo)????????????? D.政策環(huán)境

9、把政策過(guò)程假定為輸入一決策一輸出一反饋的模型是

A.理性主義模型????????????? B.漸進(jìn)主義模型

C.規(guī)范最適模型????????????? D.政治系統(tǒng)模型

10、提出混合掃描模型的美國(guó)學(xué)者是

A.德洛爾????????????? B.伊斯頓????????????? C.安德森????????????? D.埃齊奧尼

11、一種旨在將相互沖突的公共問(wèn)題立論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分析技術(shù)，被稱為

A.頭腦風(fēng)暴法 B.層次分析????????????? C.綜攝法????????????? D.假設(shè)分析

12、在三源流模型中，提出公共問(wèn)題及其解決辦法的機(jī)會(huì)，被稱作

A.政策倡議 B.政策采納 C.政策窗口????????????? D.政策過(guò)程

13、公共組織特別是政府為解決政策問(wèn)題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果，被稱作

A.政策規(guī)劃????????????? B.政策評(píng)估

C.政策目標(biāo)????????????? D.政策抉擇

14、在政策規(guī)劃中，政策制定者參考、借鑒不同國(guó)家、地區(qū)或其他部門相關(guān)政策方案， 這個(gè)過(guò)程被稱為

A.政策規(guī)劃????????????? B.政策學(xué)習(xí)

C.政策抉擇????????????? D.政策論證

15、將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是

A.政策制定????????????? B.政策執(zhí)行

C.政策評(píng)估????????????? D.政策監(jiān)控

16、公共政策執(zhí)行的最深層的環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)是

A.自然環(huán)境 B.政治環(huán)境 C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境????????????? D.社會(huì)環(huán)境

17、“土政策”屬于

A.替代式政策執(zhí)行????????????? B.附加式政策執(zhí)行

C.象征式政策執(zhí)行????????????? D.殘缺式政策執(zhí)行

18、以監(jiān)控的參與程度為標(biāo)準(zhǔn)，政策監(jiān)控分為

A.預(yù)防性監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控????????????? B.經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控

C.上級(jí)監(jiān)控和下級(jí)監(jiān)控????????????? D.單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控

19、一項(xiàng)公共政策具有穩(wěn)定性就意味者該政策處于一種

A.整合狀態(tài)????????????? B.終結(jié)狀態(tài)

C.均衡狀態(tài)????????????? D.非均衡狀態(tài)

20、在系統(tǒng)調(diào)査的基礎(chǔ)上，為政府出謀劃策，提供決策依據(jù)，以期影響其決策行為的政策研究組織，被稱作

A.理論性政策研究組織????????????? B.行政型政策研究組織

C.學(xué)術(shù)型政策研究組織????????????? D.應(yīng)用性政策研究組織

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。

21、堅(jiān)持公共政策學(xué)中國(guó)化的發(fā)展方向，要做到

A.強(qiáng)調(diào)研究者的價(jià)值中立????????????? B.強(qiáng)化研究者的主體意識(shí)

C.重視對(duì)政策哲學(xué)的研究????????????? D.重視本土資源 E.重視當(dāng)代中國(guó)公共決策實(shí)踐

22、公共政策的基本功能包括

A.管制功能????????????? B.剌激功能

C.引導(dǎo)功能????????????? D.調(diào)控功能 E.分配功能

23、公共決策的現(xiàn)代化要求公共決策過(guò)程實(shí)現(xiàn)

A.理性化????????????? B.民主化

C.科學(xué)化????????????? D.合理化 E.專業(yè)化

24、公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)涵包括

A.客觀的事實(shí)或問(wèn)題情境????????????? B.問(wèn)題的察覺(jué)

C.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性????????????? D.團(tuán)體或組織活動(dòng) E.政府或社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)

25、影響公共政策評(píng)估的重要因素包括

A.政策信息、資料????????????? B.政策制定者與執(zhí)行者

C.政策目標(biāo)????????????? D.政策的沉淀成本 E.政策穩(wěn)定

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、簡(jiǎn)答題：本大越共4小題，每小題5分，共20分。

26、簡(jiǎn)述公共政策的公共性。

27、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)佔(zhàn)的作用。

28、簡(jiǎn)述危機(jī)決策的含義及構(gòu)成要素。

29、簡(jiǎn)述復(fù)合政策評(píng)估的含義。

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

30、試述政策執(zhí)行人員對(duì)政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運(yùn)行有哪些影響。

31、試述在政策審議過(guò)程中正確實(shí)施政策方案評(píng)估和擇優(yōu)有哪些方法。

五、案例分析題：本大題共2小題，每小題15分，共30分。

32.

B市政府的網(wǎng)站

33歲的軟件工租師阿布本來(lái)不大關(guān)心政府的政策，可是一次偶然的上網(wǎng)經(jīng)歷使他有了很大改變，當(dāng)時(shí)他在網(wǎng)上搜索自己老家的情況，無(wú)意中看到了 B市政府網(wǎng)站上關(guān)于 府解決困擾其家鄉(xiāng)的很多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的具體方案，他認(rèn)為這些政策設(shè)計(jì)切實(shí)可行，這讓阿布很感動(dòng)，使他從此成為該政府網(wǎng)站的粉絲。

B市政府網(wǎng)站雖已創(chuàng)建多年，但因很少在網(wǎng)上公布政府重大決策的過(guò)程和細(xì)節(jié)，所以網(wǎng)民對(duì)它態(tài)度冷漠，點(diǎn)擊量一直不大，前不久市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人指示對(duì)該網(wǎng)站改版， 從此通過(guò)搜索或點(diǎn)擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和問(wèn)題，以及具體發(fā)展和建設(shè)方案，該網(wǎng)站是一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)，任何人都可以編輯其中的詞條，經(jīng)專家確認(rèn)后發(fā)出。

阿布老家在該市的偏遠(yuǎn)郎縣，政府網(wǎng)站有關(guān)那里的詞條涵蓋工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、民生、 教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)等十幾個(gè)方面。針對(duì)該地區(qū)人口外流嚴(yán)重的情況，網(wǎng)站公布了政府一系列解決方案，包括提供免息貸款扶植農(nóng)牧業(yè)、改善灌溉設(shè)施以提高果園和農(nóng)田產(chǎn)量，發(fā)展旅游和手工藝品行業(yè)，改善女性就業(yè)等。網(wǎng)站甚至還提到那里某個(gè)地方缺少藥店、自來(lái)水供水系統(tǒng)水壓不足等細(xì)小、具體但與百姓生活息息相關(guān)的情況。

阿布逢人便講，B市政府為那些最不起眼的小村鎮(zhèn)都制定了很好的發(fā)展方案，政府網(wǎng)站讓我看到了家鄉(xiāng)的美好未來(lái)，看到了政府為人民服務(wù)的具體行動(dòng)。

（1）什么是大眾傳播？

（2）結(jié)合本案例，分析新電子媒體（即新媒體）在為政策提供輿論支持方面的作用。

一場(chǎng)媒體問(wèn)政直播活動(dòng)

最近，一場(chǎng)由H省紀(jì)委主辦的“落實(shí)責(zé)任、教育惠民”媒體問(wèn)政直播活動(dòng)在省電視臺(tái)800平方米演播大廳舉行，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)同步直播。

10部暗訪短片揭露的一幕幕亂象令觀眾揪心，讓現(xiàn)場(chǎng)接受問(wèn)政的教育官員表情尷尬：荷載32人的校車載著至少60個(gè)孩子超速行駛在鄉(xiāng)間道路上；校長(zhǎng)編書，學(xué)生埋單；上了4年學(xué)，被要求買了 10套校服；學(xué)生伙食費(fèi)被克扣到老師飯碗里……

有一部短片受到特別關(guān)注：超我30多人的該省Y市銀河幼兒園校車以超過(guò)80公里的速度行駛，采訪到這一幕的記者詢問(wèn)陪車?yán)蠋熓欠裰肋@種情況的危險(xiǎn)性，這位老師競(jìng)說(shuō)自己剛來(lái)，不清楚情況。記者介紹說(shuō)，省糾風(fēng)辦去年就接到對(duì)這一問(wèn)題的舉報(bào)并要求立即解決，后來(lái)教育部門反饋說(shuō)已責(zé)成當(dāng)?shù)亟鉀Q，但是，時(shí)塥一年問(wèn)題仍在。

在演播大廳，電視主持人向分管學(xué)校安全工作的省委高校工委副書記提問(wèn)，究竟何時(shí)能夠真正解決這一問(wèn)題，這位副書記坦言深感自責(zé)，校車安全問(wèn)題屢禁屢發(fā)，表明我們的工作沒(méi)有落實(shí)到位，他表示將責(zé)成當(dāng)?shù)亓⒓凑模?duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)亟逃姓块T進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

節(jié)目結(jié)束后，省教育廳長(zhǎng)坦言，這是一次“趕考”，能打60分就不錯(cuò)了，媒體問(wèn)政對(duì)于教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，是一種難得的警醒機(jī)制，接著，教育廳長(zhǎng)就組織在場(chǎng)的教育系統(tǒng)干部開(kāi)了個(gè)短會(huì)，要求在第一時(shí)間解決媒體問(wèn)政提出的問(wèn)題。

（1）什么是政策反饋系統(tǒng)？

（2）結(jié)合本案例，分析媒體問(wèn)政直播活動(dòng)對(duì)政策反饋的意義。

試題答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。

1.????????????? A????????????? 2.????????????? A????????????? 3.????????????? C????????????? 4.????????????? C????????????? 5. B

6.????????????? B????????????? 7.????????????? C????????????? 8.????????????? B????????????? 9.????????????? D????????????? 10. D

11.????????????? D????????????? 12.????????????? C????????????? 13.????????????? C????????????? 14.????????????? B????????????? 15. B

16.????????????? C????????????? 17.????????????? B????????????? 18.????????????? D????????????? 19.????????????? C????????????? 20.????????????? D

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

21. BCDE 22. ACDE 23. ABCE 24. ABCDE 25. ABCD

三、簡(jiǎn)答題：本大題共4小題，每小題5分，共20分。

26.公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為解決公共問(wèn)題實(shí)現(xiàn)公共利益而制定的，這就是公共政策的公共性。(2分）公共政策的公共性來(lái)源于：一是公共權(quán)力機(jī)關(guān)具有公共性：（1分）二是公共政策處理的是公共事務(wù)：（1分）三是公共政策是以謀求公共利益為目的。（1分）

27.政策評(píng)估是獲取政策運(yùn)行可靠和有效倍息的重要手段；（1分）政策評(píng)估是進(jìn)行政策調(diào)整、提出政策建議的重要依據(jù)；（1分）政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策結(jié)果的必要途徑；（1分）政策評(píng)估是重新配置政策工具和政策資源的基本前提；（1分）政策評(píng)估是構(gòu)建良好公共關(guān)系的有效策略，政策評(píng)估是管理科學(xué)化和民主化的必要保證。（1分）

28.危機(jī)決策是一種特殊類型的決策，具有顯而易見(jiàn)的不可逆轉(zhuǎn)性，它要求在相當(dāng)有限的時(shí)間里和在相當(dāng)有限資源的約束下做出重大決策和快速反應(yīng)。（2分）危機(jī)決策的構(gòu)成要素有：一是決策問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展具有突然性、急劇性，需要決策者當(dāng)機(jī)立斷：（1分）二是可供決策者利用的時(shí)間和信息等資源非常有限；(1分）三是事態(tài)的發(fā)展危及決策單位、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預(yù)料。（1分）

29.復(fù)合政策評(píng)估是對(duì)一項(xiàng)以上的政策同時(shí)進(jìn)行的評(píng)估，（1分）毎一項(xiàng)政策都有其特定的性質(zhì)，而且各項(xiàng)政策之間有密切的聯(lián)系，（1分）因此，將一項(xiàng)以上的政策綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)估，能夠考察政策的整體性效果，反映政府綜合處理公共事務(wù)的能力。（1分）復(fù)合政策評(píng)估的不足是每項(xiàng)政策產(chǎn)出量的計(jì)算較難，不能完整地反映每項(xiàng)政策本身的特點(diǎn)。（2分）

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

30.執(zhí)行人員是執(zhí)行組織的主要元素，因而也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。(2 分）利益因素。政策執(zhí)行人員的自利性擴(kuò)張與驅(qū)使，使部分執(zhí)行者利用手中權(quán)力在政策執(zhí)行過(guò)程中從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，造成公共權(quán)力異化和腐畋；（2分）心理因素。執(zhí)行者的需要、動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀、態(tài)度、情緒與情感、意志等都對(duì)公共政策執(zhí)行有一定影響；（2分）知識(shí)因素：（2分）能力因素。（2分）

31.評(píng)估和擇優(yōu)是履行正式的政策抉擇程序之前不可或缺的步驟，兩者呈現(xiàn)的不是簡(jiǎn)單的前后承遞關(guān)系，而是反復(fù)、循環(huán)和錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。（2分）首先，必須關(guān)注評(píng)估和抒優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題：（2分）其次，方案的評(píng)估與擇優(yōu)，是在比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷和選擇：（2分）再次，為了盡可能地做到判斷和擇優(yōu)的正確， 要注總使用“逆向決策”的方法：（2分）最后，方案的評(píng)估與擇優(yōu)，還須對(duì)擇定方案進(jìn)行審查和評(píng)定。(2分）

五、案例分析題：本大題共2小題，每小題15分，共30分。

32.(1)大眾傳播是指特定社會(huì)集團(tuán)利用報(bào)紙、雜志、書銪、廣播、電影、電視等 大眾媒介向杜會(huì)成員傳送信息、知識(shí)的過(guò)程。（2分）傳統(tǒng)意義上的大眾傳播包括紙質(zhì)媒體和電子媒體兩種。（2分）隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，以網(wǎng)絡(luò)為依托的新電子媒體逐漸成為一種新的、廣受歡迎的大眾傳播形式。（2分）

(2)分析要點(diǎn)：

新媒體對(duì)于民眾了解和接受政策、背造良好的與論環(huán)境，具有傳統(tǒng)媒體所沒(méi)有的重要作用，在為政策提供輿論支持方面具有前所未有的影響力。

①傳播速度快。新媒體能夠通過(guò)及時(shí)、行效的報(bào)道、解讀和即時(shí)更新，使政策內(nèi)容迅速地抵達(dá)政策對(duì)象，提高公眾對(duì)決策的知曉度。而且，新媒體可以隨時(shí)隨地地利用多種傳播工具進(jìn)行即時(shí)傳播。（3分）

②信息容量大。通過(guò)搜索或點(diǎn)擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和問(wèn)題，以及具體發(fā)展和建設(shè)方案。詞條涵蓋工業(yè)、 農(nóng)牧業(yè)、民生、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)等十幾個(gè)方面。網(wǎng)站甚至還提到某個(gè)地方缺少藥店、自來(lái)水供水系統(tǒng)水壓不足等非常細(xì)小、具體但與百姓生活息息相關(guān)的信息。這些是傳統(tǒng)媒體所無(wú)法比擬的。有利于公眾了解公共政策的方方面面，提高對(duì)于公共政策的認(rèn)同感。（3分）

③能夠方便快捷地與民眾展開(kāi)互動(dòng)，更好地反映民眾的偏好、利益和意愿, 反映公共問(wèn)題。案例中的網(wǎng)站是一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)，任何人都吋以編鉺其中的詞條，經(jīng)專家確認(rèn)后發(fā)出。這種做法開(kāi)創(chuàng)了一種新的公民參與政策制定的平臺(tái)，有利于公共政策更加貼近民眾的需求，為政策提供良好的輿論支持。（3分）

33.（1）政策反饋系統(tǒng)是將政策的主體系統(tǒng)與客體系統(tǒng)、政策系統(tǒng)與政策環(huán)境連接起來(lái)的一個(gè)特殊子系統(tǒng)。（2分）多層次、多網(wǎng)絡(luò)是政策反饋系統(tǒng)的突出特點(diǎn)。（2分）反饋除了來(lái)自于對(duì)象系統(tǒng)外，還來(lái)自于與對(duì)象系統(tǒng)有某種關(guān)聯(lián)的政策系統(tǒng)的一般環(huán)境，以及政策支持系統(tǒng)。（2分）

分析要點(diǎn)：

①媒體問(wèn)政直播活動(dòng)是政策反饋系統(tǒng)運(yùn)行形式之一，符合多層次、多網(wǎng)絡(luò)的政策反饋系統(tǒng)的突出特點(diǎn)（3分）

②媒體問(wèn)政開(kāi)通了政策主體和政策客體直接溝通的新渠道；（3分）

③媒體問(wèn)政能夠廣泛而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行的偏差，擴(kuò)大了政策環(huán)境中公民對(duì)于公共政策的監(jiān)督力度，有利于提高政策效率。（3分）